Антидемпинговые пошлины ЕС на китайские велосипеды и электровелосипеды: что проверить до заказа

Короткий ответ: Да. Окончательные антидемпинговые меры ЕС в отношении велосипедов китайского происхождения действуют с 1993 года, были продлены по итогам пересмотра в связи с истечением срока Исполнительным регламентом (ЕС) 2019/1379 и распространены на основные велосипедные части Регламентом Совета (ЕС) 71/97. На электровелосипеды из Китая действуют сразу две меры, введённые в январе 2019 года и также продлённые после пересмотра: антидемпинговая пошлина по Регламенту (ЕС) 2019/73 и компенсационная, то есть антисубсидионная, пошлина по Регламенту (ЕС) 2019/72. Применяемая ставка зависит от дополнительного кода TARIC производителя-экспортёра, поэтому подтвердите этот код до букинга и самостоятельно проверьте меру в базе TARIC ЕС по коду CN в день импорта, а не со слов поставщика.

Какие меры ЕС применяются к велосипедам и электровелосипедам из Китая?

На одну поставку могут одновременно лечь несколько самостоятельных инструментов. Читайте таблицу как чек-лист, а не как историческую справку.

Почему это застаёт врасплох начинающего импортёра?

Потому что в коммерческом предложении этого не видно. Пошлина начисляется сверх обычной таможенной ставки, рассчитывается от таможенной стоимости при импорте и подлежит уплате импортёром-декларантом, то есть компанией ЕС, указанной в декларации, а не фабрикой. Инкотермс меняет, кто организует и авансирует платёж, но никогда — кто отвечает: при EXW, FOB и CIF растаможка остаётся на покупателе, а DDP лишь проводит платёж через агента продавца.

Что такое режим освобождения для частей и правило 60/40?

Регламент Совета (ЕС) 71/97 распространил велосипедную пошлину на основные велосипедные части именно потому, что сборка внутри ЕС из китайских комплектов использовалась для обхода меры. Регламент Комиссии (ЕС) 88/97 затем открыл путь к освобождению: сборочное производство, уполномоченное Комиссией, может ввозить основные части китайского происхождения без распространённой пошлины.

Разрешение строится на тесте обхода мер. Доля частей китайского происхождения должна оставаться ниже 60 % общей стоимости использованных частей, либо добавленная стоимость должна превышать 25 % издержек производства. Три момента подводят покупателей. Освобождение принадлежит поимённо названному уполномоченному сборщику и не передаётся ни трейдеру, ни клиенту; оно распространяется на части для сборки, но никогда на готовые велосипеды; и оно требует разрешения на конечное использование и поштучного учёта, который таможня будет проверять. Регламент (ЕС) 88/97 предусматривает также порог малых партий — менее 300 единиц одного типа части в месяц: узкое окно, а не план под контейнер.

Снимает ли пошлину отгрузка через третью страну?

Нет, и это самое дорогое заблуждение в отрасли. Этому мешают два независимых правила.

1. Происхождение — не отгрузка. Непреференциальное происхождение определяется последней существенной и экономически оправданной переработкой. Установка колёс, переупаковка или переклейка этикеток нового происхождения не создают: товар остаётся китайским, сколько бы портов ни было в маршруте.
2. Сама отгрузка уже может включить пошлину. Регламент (ЕС) 501/2013 распространил меры на велосипеды, отгруженные из Индонезии, Малайзии, Шри-Ланки и Туниса, а Регламент (ЕС) 2015/776 сделал то же для Камбоджи, Пакистана и Филиппин — независимо от того, заявлены ли они как происходящие оттуда. Исключение составляют только производители, поимённо освобождённые в этих регламентах, у каждого свой дополнительный код TARIC.

Ложное заявление о происхождении — не канцелярская оплошность: оно порождает таможенный долг с процентами и штрафами, может быть предъявлено спустя годы после выпуска, а в ряде государств-членов относится к уголовной сфере.

Как узнать ставку, применимую к моему поставщику?

У производителей, охваченных расследованием и названных поимённо, есть индивидуальные дополнительные коды TARIC; все остальные попадают под остаточный код «все прочие компании», а он самый высокий. Пройдите эту последовательность до букинга.

1. Установите точное юридическое наименование производителя-экспортёра — того лица, которое будет в коммерческом инвойсе и как грузоотправитель в коносаменте, а не торгового подразделения.
2. Запросите письменно его дополнительный код TARIC и регламент, которым код предоставлен.
3. Проверьте код самостоятельно в базе TARIC ЕС по коду CN, стране происхождения Китай и этому дополнительному коду — на дату импорта.
4. Потребуйте печатать код в коммерческом инвойсе вместе с декларацией экспортёра, если мера её предусматривает.
5. Убедитесь, что выставляющее инвойс лицо совпадает с названным производителем. Если инвойс выставляет трейдер, индивидуальная ставка, как правило, теряется.

Как быть с комплектами CKD, регистрацией и ретроспективным взысканием?

Пошлины считаются от таможенной стоимости при импорте и в равной мере применяются к комплектам CKD и SKD: велосипед, предъявленный в разобранном виде, остаётся тем же рассматриваемым товаром. Кроме того, импорт может быть поставлен на регистрацию на время расследования или процедуры по обходу мер, что позволяет взыскать пошлины ретроспективно с уже выпущенного товара. Поэтому проверка относится ко дню импорта, а не ко дню коммерческого предложения.

Часто задаваемые вопросы

Проверяйте до аванса, а не после отхода судна

Всё перечисленное проверяется за один день, и каждый пункт решается несравнимо легче до аванса, чем когда контейнер уже в море. Наше руководство импортёра разбирает полную документарную последовательность для велосипедной поставки в ЕС.