Direitos anti-dumping da UE sobre bicicletas e e-bikes da China: o que verificar antes de encomendar

Resposta curta: Sim. As medidas anti-dumping definitivas sobre bicicletas originárias da China vigoram desde 1993, foram mantidas após reexame da caducidade pelo Regulamento de Execução (UE) 2019/1379 e foram alargadas às partes essenciais de bicicleta pelo Regulamento (CE) 71/97 do Conselho. As bicicletas elétricas chinesas estão sujeitas a duas medidas instituídas em janeiro de 2019 e igualmente prorrogadas após reexame: um direito anti-dumping ao abrigo do Regulamento (UE) 2019/73 e um direito de compensação, ou anti-subvenções, ao abrigo do Regulamento (UE) 2019/72. O direito aplicado depende do código adicional TARIC do produtor-exportador, por isso confirme esse código antes de reservar e verifique você mesmo a medida na base TARIC da UE por código NC no dia da importação, nunca pela palavra do fornecedor.

Que medidas da UE se aplicam a bicicletas e e-bikes da China?

Vários instrumentos distintos podem incidir sobre a mesma remessa. Leia a tabela como uma lista de verificação, não como um resumo histórico.

Por que isto surpreende quem importa pela primeira vez?

Porque é invisível numa cotação. O direito soma-se à tarifa aduaneira normal, incide sobre o valor aduaneiro na importação e é devido pelo importador registado, a empresa europeia que consta da declaração, não pela fábrica. O Incoterm altera quem organiza e adianta o pagamento, nunca quem responde: em EXW, FOB e CIF o desembaraço fica com o comprador, e o DDP apenas encaminha o pagamento pelo agente do vendedor.

O que é o regime de isenção e a regra 60/40?

O Regulamento (CE) 71/97 do Conselho alargou o direito às partes essenciais porque a montagem dentro da UE a partir de kits chineses era usada para contornar a medida. O Regulamento (CE) 88/97 da Comissão criou depois a via de isenção: uma operação de montagem autorizada pela Comissão pode importar partes essenciais de origem chinesa isentas do direito alargado.

A autorização assenta no teste anti-evasão. As partes de origem chinesa têm de ficar abaixo de 60 % do valor total das partes utilizadas, ou o valor acrescentado tem de exceder 25 % do custo de fabrico. Três pontos apanham os compradores. A isenção pertence ao montador autorizado designado pelo nome e não é transmissível a um intermediário nem a um cliente; abrange partes para montagem, nunca bicicletas acabadas; e exige autorização de destino especial e registos peça a peça que a alfândega irá auditar. O Regulamento (CE) 88/97 prevê ainda um limiar de pequenas quantidades, abaixo de 300 unidades por tipo de parte por mês: uma janela estreita, não um plano para um contentor.

Enviar através de um país terceiro elimina o direito?

Não, e este é o mal-entendido mais caro do setor. Duas regras independentes impedem-no.

1. Origem não é expedição. A origem não preferencial segue a última transformação substancial e economicamente justificada. Montar rodas, reembalar ou reetiquetar não confere nova origem: a mercadoria continua chinesa, por muitos portos que apareçam no encaminhamento.
2. A simples expedição pode acionar o direito. O Regulamento (UE) 501/2013 alargou as medidas às bicicletas expedidas da Indonésia, Malásia, Sri Lanka e Tunísia, e o Regulamento (UE) 2015/776 fez o mesmo para o Camboja, o Paquistão e as Filipinas, sejam ou não declaradas originárias desses países. Só escapam os produtores nominalmente isentos nesses regulamentos, cada um com o seu código adicional TARIC.

Declarar origem falsa não é um lapso documental: gera dívida aduaneira com juros e coimas, pode ser reclamada anos após o desembaraço e, em vários Estados-Membros, é matéria criminal.

Como descubro a taxa aplicável ao meu fornecedor?

Os produtores investigados e listados pelo nome têm código adicional TARIC individual; quem não estiver listado cai no código residual de todas as outras empresas, o mais alto. Siga esta sequência antes de reservar.

1. Identifique a denominação social exata do produtor-exportador: a entidade que constará da fatura comercial e como expedidor no conhecimento de embarque, não o braço comercial.
2. Peça por escrito o seu código adicional TARIC e o regulamento que o concedeu.
3. Verifique-o você mesmo na base TARIC da UE com o código NC, origem China e esse código adicional, na data da importação.
4. Exija o código impresso na fatura comercial, com qualquer declaração do exportador que a medida requeira.
5. Confirme que quem fatura corresponde ao produtor designado. Se faturar um intermediário, a taxa individual perde-se em regra.

E os kits CKD, o registo e a cobrança retroativa?

Os direitos incidem sobre o valor aduaneiro e aplicam-se igualmente a kits CKD e SKD: uma bicicleta apresentada em peças continua a ser o produto em causa. As importações podem ainda ficar sujeitas a registo enquanto decorre um inquérito ou processo anti-evasão, permitindo cobrança retroativa sobre mercadoria já desembaraçada. Por isso a verificação pertence ao dia da importação, não ao da cotação.

Perguntas frequentes

Verifique antes do sinal, não depois de o navio zarpar

Tudo o que está acima se verifica numa tarde e resolve-se muito mais facilmente antes de um sinal do que com o contentor já no mar. O nosso guia do importador percorre a sequência documental completa de uma remessa de bicicletas para a UE.