Droits antidumping de l'UE sur les vélos et vélos électriques chinois : ce qu'il faut vérifier avant de commander

Réponse courte : Oui. Des mesures antidumping définitives sur les bicyclettes originaires de Chine sont en vigueur depuis 1993, ont été maintenues après réexamen au titre de l'expiration par le règlement d'exécution (UE) 2019/1379 et ont été étendues aux parties essentielles de bicyclettes par le règlement (CE) 71/97 du Conseil. Les vélos à assistance électrique chinois relèvent de deux mesures instituées en janvier 2019 et également reconduites après réexamen : un droit antidumping au titre du règlement (UE) 2019/73 et un droit compensateur, ou antisubventions, au titre du règlement (UE) 2019/72. Le droit appliqué dépend du code additionnel TARIC du producteur-exportateur : confirmez ce code avant de réserver et vérifiez vous-même la mesure dans la base TARIC de l'UE par code NC le jour de l'importation, jamais sur la seule parole du fournisseur.

Quelles mesures de l'UE s'appliquent aux vélos et vélos électriques chinois ?

Plusieurs instruments distincts peuvent frapper un même envoi. Lisez ce tableau comme une liste de contrôle, pas comme un rappel historique.

Pourquoi cela surprend-il les primo-importateurs ?

Parce que c'est invisible dans une offre. Le droit s'ajoute au droit de douane ordinaire, il est assis sur la valeur en douane à l'importation et il est dû par l'importateur enregistré, la société européenne figurant sur la déclaration, non par l'usine. L'Incoterm change qui organise et avance les fonds, jamais qui est redevable : en EXW, FOB et CIF le dédouanement reste à l'acheteur, et le DDP fait seulement transiter le paiement par l'agent du vendeur.

Qu'est-ce que le régime d'exemption et la règle 60/40 ?

Le règlement (CE) 71/97 du Conseil a étendu le droit aux parties essentielles parce que l'assemblage dans l'UE à partir de kits chinois servait à contourner la mesure. Le règlement (CE) 88/97 de la Commission a ensuite ouvert une voie d'exemption : une opération d'assemblage autorisée par la Commission peut importer des parties essentielles d'origine chinoise en franchise du droit étendu.

L'autorisation repose sur le test anticontournement. Les parties d'origine chinoise doivent rester sous 60 % de la valeur totale des parties utilisées, ou la valeur ajoutée doit dépasser 25 % du coût de fabrication. Trois points piègent les acheteurs. L'exemption appartient à l'assembleur autorisé nommément désigné et n'est transférable ni à un négociant ni à un client ; elle couvre des parties destinées à l'assemblage, jamais des vélos finis ; et elle exige une autorisation de destination particulière et une comptabilité matière que la douane contrôlera. Le règlement (CE) 88/97 prévoit en outre un seuil de faible quantité, sous 300 unités par type de partie et par mois : une fenêtre étroite, pas un plan pour un conteneur.

Expédier via un pays tiers supprime-t-il le droit ?

Non, et c'est le malentendu le plus coûteux du secteur. Deux règles indépendantes s'y opposent.

1. L'origine n'est pas l'expédition. L'origine non préférentielle suit la dernière transformation substantielle et économiquement justifiée. Monter des roues, reconditionner ou réétiqueter ne confère aucune origine nouvelle : la marchandise reste chinoise, quel que soit le nombre de ports sur le routage.
2. La simple expédition peut déclencher le droit. Le règlement (UE) 501/2013 a étendu les mesures aux vélos expédiés d'Indonésie, de Malaisie, du Sri Lanka et de Tunisie, et le règlement (UE) 2015/776 a fait de même pour le Cambodge, le Pakistan et les Philippines, qu'ils soient ou non déclarés originaires de ces pays. Seuls y échappent les producteurs nommément exemptés dans ces règlements, chacun avec son propre code additionnel TARIC.

Une fausse déclaration d'origine n'est pas une simple erreur administrative : elle crée une dette douanière assortie d'intérêts et de pénalités, peut être réclamée des années après le dédouanement et relève, dans plusieurs États membres, du droit pénal.

Comment connaître le taux applicable à mon fournisseur ?

Les producteurs examinés et nommément listés disposent d'un code additionnel TARIC individuel ; tout non-listé bascule sur le code résiduel « toutes les autres sociétés », le plus élevé. Déroulez cette séquence avant de réserver.

1. Identifiez la dénomination sociale exacte du producteur-exportateur, l'entité qui figurera sur la facture commerciale et comme chargeur sur le connaissement, pas la filiale de négoce.
2. Demandez par écrit son code additionnel TARIC et le règlement qui l'a attribué.
3. Vérifiez-le vous-même dans la base TARIC de l'UE avec le code NC, l'origine Chine et ce code additionnel, à la date d'importation.
4. Exigez que le code figure sur la facture commerciale, avec toute déclaration de l'exportateur requise par la mesure.
5. Vérifiez que l'entité facturante correspond au producteur désigné. Si un négociant facture, le taux individuel est généralement perdu.

Et les kits CKD, l'enregistrement et la perception rétroactive ?

Les droits sont assis sur la valeur en douane et s'appliquent de la même façon aux kits CKD et SKD : un vélo présenté en pièces reste le produit concerné. Les importations peuvent en outre être soumises à enregistrement pendant une enquête ou une procédure anticontournement, ce qui permet une perception rétroactive sur des marchandises déjà dédouanées. D'où la vérification le jour de l'importation, et non le jour de l'offre.

Questions fréquentes

Vérifiez avant l'acompte, pas après le départ du navire

Chacun de ces points se vérifie en une après-midi et se règle bien plus facilement avant un acompte qu'une fois le conteneur en mer. Notre guide de l'importateur détaille l'enchaînement documentaire complet d'un envoi de vélos vers l'UE.