Краткий ответ: велосипеды из Китая ввозятся в США по коду HTS 8712.00, электровелосипеды — по HTS 8711.60.00, и оба товара подпадают под Section 301 Trade Act of 1974, список 3, который вступил в силу 24 сентября 2018 года и был повышен до 25% 10 мая 2019 года. Эти 25% начисляются дополнительно к обычной ставке РНБ по HTSUS, поэтому в декларации рядом с классификацией по главе 87 обязательно указывается субпозиция главы 99 из серии 9903.88.xx. Перенос финальной сборки в другую страну ничего не меняет, если работа не проходит тест существенной переработки по 19 CFR Part 134 — а простая сборка китайских рам и компонентов его, как правило, не проходит.
Как пошлина Section 301 складывается с обычной ставкой HTSUS?
Section 301 не переклассифицирует товар. Велосипед по-прежнему классифицируется в главе 87 HTSUS и по-прежнему облагается опубликованной для этой субпозиции ставкой РНБ. Section 301 добавляет дополнительную пошлину, администрируемую через главу 99, поэтому брокер указывает обе позиции в одной строке декларации: субпозицию главы 87, описывающую товар, и субпозицию 9903.88.xx, несущую дополнительные 25%. Обе ставки применяются к одной и той же таможенной стоимости и складываются, а не начисляются каскадом.
Согласуйте Incoterm до выставления коммерческого инвойса: EXW, FOB, CIF и DDP по-разному распределяют бремя пошлин и роль импортёра записи (importer of record).
Какие коды HTS охватывают велосипеды, электровелосипеды, запчасти и батареи?
| Товар при ввозе | Код HTSUS | Статус Section 301 | Что ещё указывается в декларации |
| Велосипеды без двигателя | 8712.00 | Список 3 с 24 сентября 2018 года; 25% с 10 мая 2019 года | Субпозиция 9903.88.xx в той же строке |
| Велосипеды со вспомогательным электродвигателем | 8711.60.00 | Список 3, 25% | 9903.88.xx, мощность мотора, спецификация батареи |
| Запчасти и аксессуары для велосипедов | 8714.91–8714.99 | Охвачены списками Section 301 | Субпозиция детали, а не велосипеда |
| Литий-ионные батареи, включая запасные | 8507.60 | Литий-ион не для электромобилей — 25% с 1 января 2026 года | Протокол UN 38.3, документы на опасный груз, UL 2271 |
| Готовый электровелосипед с установленной батареей | 8711.60.00 | Список 3, 25% | Батарея декларируется вместе с транспортным средством |
Именно классификация самого электровелосипеда порождает споры. Велосипед с ассистированием педалирования относится к 8711.60.00; машина с ручкой газа, которая уже не работает как велосипед, может уйти в другие субпозиции 8711. CBP оценивает изделие в том состоянии, в каком оно ввезено.
Есть ли смысл добиваться исключений Section 301 в 2026 году?
Исключения по своей природе ограничены во времени. USTR предоставляет их на определённый период, часть продлевает, часть даёт истечь, и значение имеет дата подачи декларации, а не дата заказа. Исключение, действовавшее в момент размещения заказа, может исчезнуть к моменту таможенной очистки контейнера.
Четырёхлетний обязательный пересмотр USTR, завершённый в 2024 году, изменил картину и для электровелосипедов: литий-ионные батареи не для электромобилей переходят на ставку 25% с 1 января 2026 года. Это касается блоков, ввозимых как запчасти или гарантийный сток по коду 8507.60, поэтому программа электровелосипедов на 2026 год должна раздельно просчитывать ввоз готовых велосипедов и ввоз запасных батарей.
Меняет ли сборка в третьей стране страну происхождения?
Только если операция существенно перерабатывает компоненты. По 19 CFR Part 134 происхождение — это страна, где товар полностью получен или в последний раз существенно переработан в новый и отличный товар с новым наименованием, характером или назначением. Порт погрузки контейнера значения не имеет. Прикрутить китайские детали к китайской раме за рубежом — это сборка, а не переработка.
Происхождение реально меняет только настоящее производство — резка и формовка труб, сварка, термообработка и окраска рамы плюс значимая локальная закупка основных групп компонентов — подкреплённое документами, которые вы способны предъявить по запросу: спецификация материалов с происхождением по каждой строке, производственные и зарплатные записи, фотографии линии. Маркировка по 19 U.S.C. 1304 должна отражать подлинное происхождение, а штрафы по 19 U.S.C. 1592 начисляются сверх причитающейся пошлины. Запросите обязывающее решение (binding ruling) CBP до отгрузки, а не спорьте о происхождении в порту.
Что ещё требуется для законного ввоза велосипедов в США?
- ISF 10+2 — подаётся не позднее чем за 24 часа до погрузки груза в китайском порту. Опоздание или ошибки приводят к штрафам и задержаниям.
- Итоговая декларация CBP Form 7501 — подаётся в течение 10 рабочих дней после выпуска, с одновременной уплатой пошлин.
- Таможенная гарантия (bond) — разовая для единичной поставки, непрерывная для регулярной программы.
- MPF и HMF — Merchandise Processing Fee и Harbor Maintenance Fee проходят отдельными строками и не входят ни в какую тарифную ставку.
- CPSC — велосипеды регулируются как потребительские товары по CPSC 16 CFR 1512. Детским моделям дополнительно нужны испытания в лаборатории, признанной CPSC, Children’s Product Certificate и постоянные трекинг-этикетки.
Именно поэтому план по Section 301 — это ещё не план импорта. Пошлина — лишь одна строка декларации; та же декларация должна пройти проверку CPSC, контроль гарантии и инспекцию маркировки. Мы готовим классификационные данные по каждой модели до букинга, а не после.
Часто задаваемые вопросы
Пошлина Section 301 взимается вместо обычной пошлины?
Нет, она взимается дополнительно. Классификация по главе 87 сохраняет свою опубликованную в HTSUS ставку РНБ, а пошлина Section 301 по списку 3 в размере 25% декларируется отдельно через субпозицию главы 99 серии 9903.88.xx. Обе рассчитываются от одной таможенной стоимости и суммируются.
Какой код HTS применяется к электровелосипеду из Китая?
Электровелосипед с ассистированием педалирования обычно классифицируется по HTS 8711.60.00 как велосипед со вспомогательным электродвигателем, а обычный велосипед — по 8712.00. На анализ влияют мощность мотора и работоспособность педалей. Единственный способ снять классификационный риск до отгрузки — получить обязывающее решение CBP.
Можно ли обойти Section 301, отгружая через Вьетнам или другую третью страну?
Одна лишь перевалка ничего не даёт. Страна происхождения определяется существенной переработкой по 19 CFR Part 134, а не портом погрузки, поэтому простая сборка китайских рам и деталей в другом месте обычно оставляет происхождение китайским. Ответ меняют только настоящее производство рам и значимая локальная закупка, подтверждённые производственными записями.
Меняется ли тарифный режим батарей для электровелосипедов в 2026 году?
Да. По итогам четырёхлетнего обязательного пересмотра USTR, завершённого в 2024 году, литий-ионные батареи не для электромобилей переходят на 25% с 1 января 2026 года. Это относится к блокам, ввозимым отдельно по коду 8507.60, поэтому поставки запасных батарей планируются отдельно от готовых электровелосипедов по 8711.60.00.
Кто платит пошлину при FOB и при DDP?
При EXW, FOB и CIF покупатель выступает импортёром записи и платит CBP пошлину, сумму Section 301, MPF и HMF напрямую. При DDP продавец растаможивает груз и несёт эти расходы, но это должно быть согласовано до выставления инвойса и не снимает с покупателя обязательств по CPSC на рынке США.
Что будет, если страна происхождения в декларации указана неверно?
CBP может доначислить неуплаченную пошлину с процентами, потребовать возврата товара за ложную маркировку по 19 U.S.C. 1304 и наложить штрафы по 19 U.S.C. 1592. Ответственность несёт импортёр записи, поэтому храните доказательства происхождения — спецификации материалов, производственные записи, декларации поставщиков — не менее пяти лет.
Планирование велосипедной программы для рынка США
Мы ежемесячно отгружаем в США из Гуанчжоу и готовим классификацию, подтверждение происхождения и документы CPSC как часть файла заказа; программы стартуют от 50–150 единиц для городских велосипедов, 50–100 для горных и складных моделей и 25–50 для электровелосипедов. Готовите первую поставку в США? Начните с нашего руководства для импортёра.
